园林绿化定额管理费和利润怎么算?与窝工有关的法律规定
1、园林绿化定额管理费和利润怎么算?
北京的定额市政直接费直接费+主材费合计+设备费合计 其中：人工费人工费合计 现场经费[4]+[5]
1、临时设施费[1]
2、6
2、现场经费[1]
4、1 直接费[1]+[3] 企业管理费[6]
4、95 利润[6]+[7]
7、0 税金[6]+[7]+[8]
3、4 工程造价[6]+[7]+[8]+[9]。
2、与窝工有关的法律规定
因计划或调配不好，工作人员没有工作可做或不能发挥作用。 一、建设工程窝工 所谓建设工程窝（停）工，是指承包商（包括合法分包商）在进入施工现场后，不能按照总包合同约定或者分包合同约定或者开工通知书指令或者设计安排进行施工，使得施工进度慢于计划进度或者合同约定进度的现象。本文所指建设工程，是特指一般工业及民用建筑、水利水电工程、路桥工程、市政工程、铁路港口建设工程、民用航空港工程等以土建为核心或主要工作内容的建设项目。 二、建设工程窝（停）工的原因
1、承包商在建设工程合同签署后依约将设备、人员、物资、材料等进场或者承包商按照建设方（业主）指令将上述所列条件进场，但随后建设项目被撤销而产生窝工；
2、承包商经招投标程序中标并签约后将设备、人员、物资、材料等进场，但建设方（业主）因其自身在招投标过程中的单方过错致使承包商的中标和合同被行政职能部门撤销而产生窝工；
3、承包商因建设方（业主）在建设项目土地征用、拆迁安置、拆迁补偿等方面的原因造成建设项目依约施工时间被延误而造成窝工；
4、承包商承建的工程项目在承包商依约进场后或施工过程中因建设方重大设计变更而产生窝工；
5、承包商承建的工程项目因建设方依约应当提供的水电设施、原材料供应、设备、场地、技术资料等供应障碍或供应滞后而产生窝工；
6、承包商在施工过程因建设方或建设方聘用的监理方的指令而产生的与第三方工作面干扰而产生窝工或者承包商按照合同规定的项目和工期要求施工所必然产生的与第三方工作面干扰而产生窝工；
7、承包商在施工过程中基于建设方工程价款支付能力受限的原因而产生的合理窝工；
8、建设方基于施工安全或项目建设期间的协调或基于其对工程项目的考量原因或者基于自然、地质原因而指令停工；
9、合法分包商因总包方的停工指令、工作面移交迟延、约定由总包商提供的设备物资供应迟延、与第三方工作面干扰、总包商设计变更或者施工图变更、约定因总包商工程价款支付能力受限等原因产生的分包工程窝工；
10、其它合理的原因所致窝工； 三、建设工程窝工法律事实的确认 承包商（包括合法分包商）在基于合同或者施工指令进入施工现场后，由于建设工程在国家产业政策、环保要求、设计、地质、自然条件、安全、材料供应、工作面交叉干扰等诸多方面和环节存在人力所不能完全掌控的情况或故意或者过失的人为因素，不同程度的窝工是正常的，但作为承包商（包括合法分包商）而言，为维护自身的合法权利和利益，就应当对窝工进行合理合法的索赔，这是正当权利和要求，无可厚非，但要实现窝工索赔，就应提供窝工的有效证据以进行证明，从司法证据的角度就是对窝工事实和相关损失的确认。在建设工程施工过程中，常见的或者可以合法确认承包商（包括合法分包商）窝工事实的确认形式主要有以下方法和措施：
1、指令停工：建设方指令停工或者通过其工程监理向承包商下达停工指令，在这种明确窝工的情况下，应同时明确窝工项目（或工作面）、窝工设备、窝工人员、窝工时段的具体状况明细。在此情况下，应当凭停工指令获得窝工的有效签证。
2、窝工签证：建设方或其工程监理既未下发停工指令，但事实已产生窝工，承包商将窝工事实以及窝工所涉项目或工作面、窝工设备、窝工人员、窝工时段以工程量签证单或者报告形式呈报业主或监理，在获得签证或者批复后，窝工事实即得到确认。在此条件下，施工方（包括分包商）应当特别注意窝工的客观事实和法律事实之间的联系和区别，窝工作为工程量的计价结算基础，在未获得建设方或者监理的窝工签证或者有效批注时，只能认为是客观事实，并且这种窝工事实极易为后续的施工行为所覆盖，导致取证困难，所以，应当谨慎地作好窝工签证，将事实窝工客观事实转变为窝工法律事实，以利于在协商、调处、仲裁或者诉讼时持有巩固的证据，使窝工结算和索赔得以实现。
3、窝工公证：建设方或者其监理既未下发停工指令，又未对承包商就窝工事实所呈报的窝工工程量或报告进行签证确认或批复确认的，承包商可以向公证机构提出申请，由公证机构派遣公证人员代表公证机构专门就窝工客观事实进行现场公证，经公证机构勘估后以公证书形式对窝工事实进行公证确认，并以此作为结算窝工和索赔的依据。
4、证据保全：建设方或者监理（包括总包商对分包商）既不下发停工指令，也不对承包商就窝工事实所呈报的工程量签证单或报告进行签证或批复确认的，承包商拟就窝工损失提起诉讼或者已在诉讼过程中的，承包商可以根据民事诉讼证据提取的有关规定，以承包商难以获得有效证据，且该证据系案件核心事实为由，申请法院依司法职权调取和保全与窝工事实相关的证据，并以此对窝工证据进行司法固定。
5、协商确认：建设方或其监理与承包商（包括总包商对分包商）针对窝工事实，在窝工项目或工作面明确的情况下，就窝工时段、窝工设备、窝工人员进行协商和谈判，最终就上述窝工事实达成协议或者会议纪要或者备忘录等形式，并以此对窝工事实进行确认。 四、窝工索赔的法律法规缺陷
1、窝工索赔的法律基础 承包商（包括分包商）因发包方在本文中的原因引起窝工的，应当有法律依据提出窝工索赔请求，对此《中华人民共和国合同法》有明确规定，其规定如下并为窝工索赔的法律基础：“第二百七十八条 隐蔽工程在隐蔽以前，承包人应当通知发包人检查。发包人没有及时检查的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。”“第二百八十三条 发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。”“第二百八十四条 因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的，发包人应当采取措施弥补或者减少损失，赔偿承包人因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。”
2、窝工索赔的许可范围 除法律规定的不可抗力所致窝工免责或者合同约定不视为窝工的情形外，窝工应当结算窝工损失并以赔偿，这是正常的建设工程通则。正常情况下的窝工索赔范围，一般包括窝工期间的人员的人工费用、窝工机械设备的台班费用和其它正常的实际损失。
3、实际窝工索赔的法律缺陷和局限性的表象和实质 正如本文中所表述的那样，窝工索赔是有充足的法律基础和具体索赔范围和项目的，但如何实际操作实现索赔却面临诸多法律方面的障碍和局限性的制度制约。
3、1 窝工人员人工费：总包商（包括分包商）在窝工情况下必然全部或者部分丧失劳动力的使用功效，而劳动力使用者的总包商（包括分包商）又必须对所使用的人工支付薪酬，因此，必然产生人员窝工赔偿或补偿的法律事实。目前国内没有统一的建设工程项目人员窝工赔偿或者补偿标准，也未区分主体工程和零星工程人员窝工，同时也未区分诸如水利水电、道路桥梁、房屋建筑等不同建筑类型的人员窝工。在现有状态下通常的人员窝工索赔和计算是，只要在确认窝工人员和窝工工时的情况下，可以结合合同有关人工费用单价或者中标文件中有关人工费用单价进行进行计算和索赔；在诸如总包合同或者分包合同没有约定人工费用单价的情况下，可以适用实际用工地人工工时工资标准对窝工人员窝工工时费用作出准确计算，对此全国各省市建设行政主管部门和各地定额站一般都已制定和发布了当地人工费用（即各类人工工资）指导标准。
3、2 机械设备窝工费：总包商（包括分包商）在窝工情况下其投入施工现场的机械设备必然全部或者部分闲置，其机械设备使用功效丧失，在机械设备失去效益功能的情况下，还不可避免地产生设备养护、折旧费用，因此，必然产生机械设备窝工赔偿或者补偿的法律事实。众所周知，建设工程项目机械设备使用费用通常是按照台班定额标准计算台班[台班”是指一台机械设备连续工作一个工作时段（通常为8小时）]费用的，但对于窝工机械设备的窝工定额台班计价和数量计算却比较混乱，没有形成可供遵照执行的具有法规性的全国统一标准，许多省市也没有制定统一的地方标准，只有极少省市就建筑领域的某个特定领域制定有地方标准，因此，在司法实践中，在窝工事实明确的情况下，如何计算窝工机械设备的窝工费用会面临尴尬局面，困难重重，例如，一台轮胎式叁立方米２型装载机在某水电站进场公路项目窝工24小时，是计算一个台班，还是计算
1、5个台班？还是计算0.5个台班？没有具体的窝工计算标准。在设备窝工闲置不产生功效的情况下，设备正常消耗除养护、折旧外基本停止，可否按正常台班计价计算窝工损失？如何计算窝工损失？也没有全国统一的具有法规性效力的标准。
3、3 窝工所造成的其它实际损失：窝工除上述的人员窝工人工费用损失、机械设备窝工台班损失外，还有诸如合理利润、资金占用收益、设备租赁费用逆差等损失，这些损失除在正常施工状态下有个指导性的利润率外，在窝工状态下如何计算损失和追索赔偿，没有形成统一的计算标准和规范，除在合同或者中标文件中形成有效约定外，在合同或者中标文件没有约定而又实际产生窝工事实时，无论在非诉讼调处、还是仲裁和诉讼过程中，处理起来是非常困难的。 五、窝工索赔的法制建设和立法动议 目前在建设工程施工过程中，针对窝工索赔和实现窝工索赔，一般是来源于合同对窝工索赔的约定和建设工程各领域对窝工索赔所形成的“贯例”或行业习惯，更多的是承包商就窝工事实提出索赔报告，由发包方或其监理单位审核后以文件或批复方式进行索赔处理。众所周知，窝工索赔如明示在合同中且不为法律所禁止，应当具备法律约束力，依约办理方可，但是如果以承包商提交窝工索赔报告，业主或其监理审核批复方式处理窝工索赔就面临着如何理解建筑各行业窝工索赔“贯例”或行业习惯的问题了，我们知道，建设工程领域就窝工索赔所形成的贯例或习贯是不成文法，且各建设工程领域又有各自不同的贯例或习惯，无论是非诉讼处理窝工索赔，还是诉讼处理窝工索赔，都面临着实际操作的现实困难，现实困难最根本的是窝工索赔制度建设和规范建设的不完善和法规缺失。 正如我们在本文中所讨论的那样，建设工程领域窝工索赔面临着制度建设和规范建设的瓶径性障碍，因此，就窝工索赔的制度和规范建设就凸显出其重要性和必要性。对此有些省市建设行政管理部门已经进行了具有前瞻性的有益的尝试。四川省建设工程造价管理总站就一般工业和民用建筑制定了“关于明确零星工作项目人工单价、停（窝）工人工、机械台班单价计算方法的通知”［川建价发（2006）19号］，其中明确，“零星工作项目”“机械停置台班单价按定额机械台班单价的60%计算”，但同样又面临着“零星工作项目”窝工时间如何折算为具体台班数量的实际问题，更何况本规定的适用对象似乎仅限于“零星工作项目”，而主体工程窝工却没有相应规范，虽然仅对零星工作项目作出如此规范性规定，但却是建设工程窝工索赔规范建设的一大步，对大中型建设工程窝工索赔具有抛砖引玉之功效。 目前大中型建设工程项目和主体工程项目如何处理窝工索赔似乎还缺失明确的法律规范，更没有形成全国性的规范性的法律和规章。因此，无论在非诉讼事务处理过程中，还是在诉讼案件处理的司法实践中争议颇大，案件处理面临着窝工索赔法律法规建设滞后的实际问题，以窝工索赔明细化为目的的立法动议和法制建设具有迫切的现实意义和重大的实际价值。 根据我国现行的建设工程行业管理的实际，结合建设工程分类管理的类别，在不改变现有各类建设工程项目定额台班标准和取费依据的情况下，由各类建设工程分类管理的官方机构或部门或者行业协会，专门针对各类建设工程项目的机械设备窝工，结合机械台班定额，制定窝工机械设备费用赔偿标准，并可以结合各类建设工程项目的难度系数制定调整系数，以此作为各类建设工程项目窝工索赔的指导性规范，至于窝工人工费用可以按照实际用工地的工日单价赔偿窝工人工费用。同时，在窝工索赔的明细规范尚未完善之前，应当鼓励建设工程合同的当事人在合同中对窝工索赔进行约定，以约定方式解决可能出现的窝工索赔问题，对此建设行政管理部门制作或拟将制作的建设工程合同示范文本，完全可以在其中单列窝工索赔条款，由合同当事人协商确认，并以此作为在窝工索赔规范体系缺损情况下的有效补充。
3、2016河南省市政工程预算定额-章节说明
去百度文库，查看完整内容> 内容来自用户:tongxi529 总说明 一、《河南省市政工程预算定额》(HAAl-31-2016)（以下简称本定额）是依据《市政工程消耗量定额》(ZYAl-31-2015)（以下简称《消耗量定额》）、《建设工程施工机械台班费用编制规则 (2015)》、《建设工程施工仪器仪表台班费用编制规则(2015)》；参照《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)（以下简称《计价规范》），住房和城乡建设部、财政部《关于印发 （建筑安装工程费用项目组成）的通知》（建标[2013]44号），住房和城乡建设部《关于做好建筑业营改增建设工程计价依据调整准备工作的通知》（建办标[2016]4号），结合我省建设领域 程计价改革需要编制的。 二、本定额适用于河南省行政区域内的新建、扩建和改建市政工程。 三、本定额是编审投资估算指标、设计概算、施工图预算、招标控制价的依据；是建设工程实行工程量清单招标的工程造价计价基础；是编制企业定额、考核工程成本、进行投标报价、选择 经济合理的设计与施工方案的参考。 四、本定额工程造价计价程序表中规定的费用项目包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、增值税。本定额基价各项费用按照增值税原理编制，适用一般计税方法，各项费用 均不含可抵扣增值税进项税额。 五、本定额基价由人工费、材料费、机械使用费、其他措施费、安文费、管理费、利润、规费组成，工程造价计价时可按需分析统计、核算。其他措施费不发生或部分发生可作调整。本定额基价中的材料单。
4、市政定额中的工程保险费如何考虑的
《河南省建设工程工程量清单综合单价(2008)》 "A建筑工程" 河南省2008建筑工程定额总说明 一、《河南省建设工程工程量清单综合单价(2008)》“A 建筑工程”（以下简称本综合单价）是依据现行国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）（以下简称《计价规范》），在《河南省建筑和装饰工程综合基价（2002）》的基础上，为适应工程量清单计价的需要，按正常的施工条件、合理的施工组织和施工工期、现行设计规范、施工验收规范、质量评定标准及安全操作规程编制的。 二、本综合单价适用于河南省行政区域内的一般工业与民用建筑的新建、扩建和改建工程。 三、本综合单价是编审投资估算指标、设计概算、施工图预算、工程招标标底价、拦标价、竣工结算的政府指导价；是建设工程实行工程量清单招标投标计价的基础；是企业编制内部定额、考核工程成本、进行投标报价、选择经济合理的设计与施工方案的参考。 四、建筑工程造价由工程成本（直接费、间接费）、利润和税金组成。 五、实行工程量清单项目招标的招标标底价(或拦标价)和投标报价由工程量清单项目费用、措施项目费用、其他项目费、规费和税金组成。 工程量清单项目费用系各分部分项工程量清单数量与本综合单价相应项目价格的乘积之和。 措施项目是为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全、卫生、环境等方面的非工程实体项目。措施项目费用由组织措施项目费、技术措施项目费组成。 其他项目费由预留金、材料购置费、总承包服务费、零星工作项目费组成。 规费由工程排污费、工程定额测定费、社会保障费（养老保险费、失业保险费、医疗保险费）、住房公积金和意外伤害保险费组成。 税金由营业税、城市建设维护税、教育费附加组成。 六、本综合单价依据《计价规范》的内容和顺序设置，其章节编号和项目编码（一至九位）均与《计价规范》一致，并在此基础上对《计价规范》没有涉及到的内容进行相应的扩展。凡是扩展的章节编号和项目编码前均加字母“Y”，以示区别。 七、实行工程量清单招标的项目，应依据《计价规范》和本综合单价编制工程量清单。工程量清单中项目编码十至十二位数字，由清单编制人依据招标工程的工程量清单项目名称设置。 八、为便于组合工程量清单综合单价，本综合单价将《计价规范》中的项目编码、项目名称和计量单位统一标注在各章节的标题下，并同时标注了综合单价子目的具体工作内容。当综合单价子目的工作内容与《计价规范》清单项目的工程内容不一致时，应将相应的综合单价子目进行组合。 九、本综合单价中的措施项目费和注明不得调整的规定仅适用于编制招标标底和拦标价。施工企业投标报价可自主决定。 十、综合单价由人工费、材料费、机械费、管理费和利润组成。综合单价所确定的人、材、机消耗量依据合理的施工方法综合取定，辅助材料和辅助机械以“元”表示，除另有规定外，不得调整。管理费是施工企业组织施工生产和经营管理所需的费用。利润是施工企业完成工程后应获得的盈利。十一、本综合单价中的综合工日包括定额工日和机械台班工日，其中定额工日包括基本用工、其他用工。人工单价为43元，包括基本工资、工资性补贴、辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费。 人工单价可调差价。市场人工单价发生变化时，可依据河南省建设工程造价管理机构发布的指导价，在合同中约定调整办法。调整部分另计入人工费差价，其他不变。 十二、本综合单价的材料单价按《河南省工程造价信息》2007年第一季度郑州地区材料价格取定。该价格为材料送达工地仓库（或现场堆放地点）的完全价格，包含运输损耗、运杂费和采购保管费。如招标文件或合同约定按照工程造价管理机构发布的市场指导价格或另行协商的价格调整（含甲供材），可直接在综合单价子目中换算材料价格或统一将材料差价计入计价程序的差价栏内，其他不变。 材料运输损耗、材料采购及保管费的计算方法详见表1。 十三、本综合单价中的机械费依据2008年《河南省统一施工机械台班费用定额》计算。如实际使用机械型号与本综合单价不符，除综合单价有特殊注明外，不得换算。 十四、本综合单价各分部说明或附注中允许定额人工费、机械费乘以系数或增加工日、机械台班时，仅调整人工费、机械费，其他费用均不得调整。十五、本综合单价所有使用混凝土的子目内仅包括混凝土的材料费用，如采用现场搅拌混凝土, 应按相应子目计算现场搅拌加工费用；如采用商品混凝土，可将子目中的混凝土进行换算，但不得计算现场搅拌费。 十六、商品混凝土价格由工程造价管理机构定期发布市场指导价格，运输费执行本综合单价中的价格。 十七、本综合单价中的檐高是指设计室外地坪至檐口屋面结构板面的垂直距离。建筑物檐高超过20m或层数超过6层的工程，可按相应规定计算超高施工增加费。 十八、本综合单价技术措施项目编码用“Y0112+顺序号”表示。技术措施项目中的模板、脚手架等周转材料是按施工企业自有材料考虑的，该费用已包括同一城市内工地之间的场外运输费。周转材料的摊销量，已考虑了合理的周转次数、补损和回收价值。 十九、施工组织措施费包括现场安全文明施工措施费、材料二次搬运费、夜间施工增加费、冬雨季施工增加费。施工组织措施费的计算方法详见“YA.12建筑工程措施项目费”分部有关说明。 二十、规费的计算方法详见表2，税金的计算方法详见表3。 二十一、总承包服务费在以下工程中计取：
1、实行总发包、承包的工程。
2、业主单独发包的专业施工与主体施工交叉进行或虽未交叉进行,但业主要求主体承包单位履行总包责任（现场协调、竣工验收资料整理等）的工程。
3、总承包管理费由业主承担。其标准为单独发包专业工程造价的2%～4%，总包责任和具体费率应在招标文件或合同中明示。 二十二、施工配合费是指专业分包单位要求总承包单位为其提供的脚手架、垂直运输和水电设施等所发生的费用。该费用数额经双方共同协商，由专业分包单位承担，并可计入专业分包工程造价。 二十三、检测费是指对构件所做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用,新结构、新材料的试验费,业主对具有出厂合格证明的材料进行检验的费用等，属于非承包方原因所发生的费用。该费用应由业主支付。如需承包方代付者，应依实计入税前工程造价。 二十四、风险费是指施工合同期内因人工、材料、机械等市场价格的上涨因素，导致工程造价超出正常承包造价的费用。本综合单价未考虑风险因素。为有效地控制造价，业主宜在招标文件中明确有关风险因素的以下内容：
1、招标标底价（或拦标价）中，人工和材料价格的计算依据；合同中调价条款内有关人工、材料价格的调整方法。
2、招标标底价（或拦标价）应考虑市场价格波动因素，计入相应的风险系数。风险系数视工程的合同工期和市场价格波动程度，可确定在工程总造价的3%～5%之内。
3、风险系数所包括的范围及超出该范围的价格调整方法。 二十五、建筑工程造价费用组成和计算标准程序详见表
4、表5，表中的各项内容均为工程造价的组成部分，无论任何一方都不得从中肢解费用。如业主供应某项材料或代为缴纳某项规费，该材料费或规费应从税后工程造价中扣减。 二十六、综合单价中带有“（）”者，系不完整价格，在使用时应补充缺项价格。注明有“×××以内或以下”者，包括×××本身；“×××以外或以上”者，则不包括×××本身。 二十七、本综合单价的解释和修改，由河南省建筑工程标准定额站负责。
